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太阳城手机app 西安市财政局 西安市睁开和委员会 西安市产业和信息化局对付失业保险支撑企业稳固睁开无关成就的通知
GKSYC/2019-0039 西安市人 人力 资本 社会包管 包管局 西安市 财政 政局 委员会 和信 失业 保险 稳固 无关 通知
宣布机构 失业保险处 发文日期 2019-08-02
  太阳城手机app 西安市财政局 西安市睁开和委员会 西安市产业和信息化局对付失业保险支撑企业稳固睁开无关成就的通知

各区县、开拓区人社、财政、工信、发改工作主管部分,各级失业保险经办机构:

根据省人社厅、省财政厅、省发改委、省工信厅《对付失业保险支撑企业稳固睁开无关成就的通知》(陕人社发〔201922号)及西安市国民政府《对付做好以后和今后一个时代增进工作工作的通知》(市政发〔201912号)精力,结合我市实际,现就落实相干政策中无关成就通知如下:

一、实行失业保险稳岗返还

对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%(如下简称“企业稳岗返还”)。201911日至1231日,对面对临盆经营艰难且规复有望、对峙不裁员或少裁员的参保企业,返还模范按6个月的西安市月人均失业保险金和参保职工人数确定(如下简称“经营艰难且规复有望企业稳岗返还”)。上述两项政策实行的基本条件、资金应用、审核认定等按下列规定履行:

(一)基本条件

1.申请稳岗返还的企业应同时具有如下条件:1)临盆经营运动相符国度及省、市产业布局调剂政策和环保政策;2)在西安市依法挂号并加入失业保险,上年度足额缴纳失业保险费且申请前缴纳失业保险费12个月(含)以上;3)上年度未裁员或裁员率低于世界城镇挂号失业率(裁员率按企业上年度领取失业保险金人数与上年度末参保人数的比值确定。企业职工休息条约期满、调出、自愿辞职或离职、退休、死亡等正常减员人数不纳入计算。2018年末世界城镇挂号失业率为3.8%

2.申请经营艰难且规复有望稳岗返还的企业,除具有上述条件外,还应供给企业与工会(职代会)协商制定的稳固工作岗亭措施,并相符如下情形之一:(12018年度企业资产负债率在60%(含)至85%且经营运动现金净流量为负值;(22018年以来连续3个月(含)以上亏损或一年内亏损超过6个月(含);3)经市政府同意确定的其余艰难企业。

3.“僵尸企业”、严重失信企业(信用中国网站加入黑名单的失信企业),不宜返还失业保险费。

(二)返还模范

企业稳岗返还模范,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%确定。对存在规模性失业危险且不裁员或少裁员的支柱产业企业,返还模范可上浮10%-20%201911日至1231日期间,对面对临时性临盆经营艰难且规复有望、对峙不裁员或少裁员的企业,稳岗返还模范按上年度6个月的西安市月人均失业保险金模范(1428元)和2018年末企业失业保险参保人数确定

企业稳岗返还、上浮稳岗返还模范、经营艰难且规复有望企业稳岗返还政策同一企业同一年度只能享用此中一项。

(三)审核认定

1.企业稳岗返还的审核认定,参照市人社局《对付做好2018年度企业稳岗补贴无关工作的通知》(市人社函〔2018134号)、《对付启用手机短信验证办法申请企业稳岗补贴无关成就的通知》(市人社函〔2018350号)中的稳岗补贴审批流程解决,企业申请资料见附件1

2.企业申请上浮稳岗返还模范,应持相干资料向参保地点的失业保险经办机构(如下简称“经办机构”)提出申请。经办机构初审并报市人社局复核,经省人社厅审批后,参照稳岗补贴审批流程解决。

3.经营艰难且规复有望企业稳岗返还的审核认定,采取“网上申请、体系审核、联审认定”的办法停止。其网上申请、体系审核参照稳岗补贴审批流程解决。相干部分联审,由市人社局会同市级相干部分定期会合联审后报省人社厅备案。

 (四)社会公示

对拟给予企业稳岗返还或经营艰难且规复有望企业稳岗返还的企业名单和资金数额,在市人社局门户网站停止不少于5个工作日的公示。

(五)资金应用

稳岗返还资金重要用于职工生计补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能晋升培训等稳固工作岗亭相干支出。返还资金由失业保险基金列支,一次性由各级经办机构拨付至企业的对公账户。此中,企业稳岗返还资金从失业保险基金“稳岗补贴”科目列支,经营艰难且规复有望企业稳岗返还资金从“其余支出”科目列支

企业因临盆经营艰难且连续3个月发生拖欠工资或因突发原因停产半停产导致无法支付工资的,可申请稳岗返还资金用于职工生计补助;稳岗返还资金用于转岗培训、技能晋升培训须接受网上培训监管平台的监管,每一班次培训光阴不少于40课时,每一课时45分钟。返还资金用途确定后,原则上不得随意更改,确因特别原因需改变用途的,须经经办机构审核同意。

 (六)信息挂号

稳岗返还资金拨付后,各级经办机构应在每月尾前,将享用稳岗返还政策的企业信息录入稳岗补贴实名制信息体系。

二、勉励职工晋升技能技能程度

(一)政策规模。放宽技能晋升补贴申领条件,自201911日至20201231日,在西安市现行技能晋升补贴政策根底上,扩大补贴政策规模,申领补贴职员规模由企业扩大到企业、事迹单位(含民办非企业单位、社会集团)在职职工,缴费条件由在职职工累计缴纳失业保险费36个月(含)以上放宽至累计缴费12个月(含)以上。

(二)证书认定。职业资格证书、职业技能品级证书应在“国度职业资格证书世界联网查询”网站上查询核实的,认定日期为证书核发日期;专业技能职员职(执)业资格证书认定日期为证书同意日期、专业技能职务资格证书认定日期为证书付与光阴;职业技能品级证书在国度颁布之前,以省人力资本和社会包管厅颁布的职业技能品级证书为准。

(三)补贴模范。获得上述证书(不含技师、高级技师品级)的,技能技能晋升补贴模范为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元。

(四)经办程序。技能技能晋升补贴的申请审核发放程序参照市人社局、市财政局《对付失业保险支撑参保企业职工晋升职业技能无关成就的通知》(市人社发〔2017245号)履行。省内获得的证书信息可在西安市社会保险解决信息体系比对核查,省外获得的证书信息可在人力资本社会包管部职业技能鉴定中央(http://zscx.osta.org.cn/)和中国人事考试中央(www.cpta.com.cn)等世界联网体系查询已获得相干证书在上述查询体系暂无法查询到的,由经办机构停止挂号备案,待可查询到再按规定予以解决。

(五)相干转办。失业保险相干跨兼顾地区转移的职工申领技能技能晋升补贴,由经办机构卖力核查其在原参保地申领技能技能晋升补贴环境。经办机构解决失业保险相干转移时,参保缴费光阴累计计算,并在解决转移资料中注明转移人是否领取技能技能晋升补贴的相干信息。

三、落实失业保险支撑脱贫攻坚政策

贯彻落实国度和省、市对付应用失业保险基金支撑脱贫攻坚的政策,持续支撑周至县坚固脱贫攻坚效果。积极履行农夫工加入城镇职工失业保险。加大对涉贫区县政策的指点督导力度,推动落实稳岗返还政策和技能技能晋升补贴政策,更好地为涉贫区县企业供给精良高效效劳。

四、发放临时价钱补贴

严厉按照中省对付进一步完善社会救济和包管模范与物价上涨挂钩联动机制的无关通知精力,在到达启动条件时,实时对领取失业保险金职员发放临时价钱补贴,确保艰难大众基本生计程度不因物价上涨低落。

五、工作请求

(一)同一思惟认识。失业保险稳岗返还政策是落实中央和省政府、市政府稳就业方针的重要举措,对于积极应对市场环境影响,防备失业危险稳定就业岗位,实现保就业、保增长、保稳定的目标具有重要的意义。各区县、开拓区人社部分和相干市级部分要高度重视,同一思惟,提高认识,加力增效,更多的让企业享用政策盈余,增强工作责任感和紧迫感。政策履行中,各单位要按照职责分工,落实专人,各负其责,通力合作,不折不扣推动各项政策落实

(二)精心构造实行。各区县、开拓区人社部分和相干市级部分要按照“积极稳妥、特出重点、严格审核”的原则,加大精准帮扶力度,特出对相符产业发展偏向、长期吸纳就业人数较多企业的政策支撑。对存在失业保险汗青欠费的参保企业,在补缴欠费后可申请稳岗返还人力资本效劳企业申请稳岗返还,其享用稳岗返还的职员规模应是与本企业树立休息相干(含劳务派遣职员、劳务外包职员)的参保职员,相符稳岗返还条件的可享用返还政策。经营艰难且规复有望企业稳岗返还的联审,由市人社局牵头树立联审机制。市人社局卖力复核企业裁员率、参保缴费等环境;市工信局卖力复核企业信用信息和审核需报经市政府同意的其余艰难企业,供给并审核淘汰落后产能企业;市发改委卖力审核企业相符国度及省市产业布局调剂政策环境;市财政局卖力对稳岗返还政策的实行停止全程监督。

(三)防备基金危险。各区县、开拓区人社部分要密切存眷失业保险基金支出环境,按月监测基金运行状况,增强环境预判和适时调控,确保基金收支均衡和运行平安。要树立健全资金审核、公示、拨付等监督机制,增强内部监管,主动接受社会监督,严防廉政危险。各级经办机构要增强技防人防,充足利用信息化手腕验证资格条件,削减从容裁量权,防备内外勾结。要增强对返还资金应用环境的事中、事后监管,确保返还资金用途得当、解决尺度,确保失业保险基金平安。各企业要严厉落实稳岗返还资金用途,对峙专款公用,严厉财政解决,树立明细台账,留存票据资料,随时接受工会、职工监督和人社部分检查。对骗取或套取稳岗返还等资金形成失业保险基金丧失的,将纳入诚信机制,情节分外严重的,依法严肃追究行政任务和刑事任务。

(四)做好经办效劳。各级经办机构要充足利用稳岗补贴网上审批体系,让资料多跑路,企业少跑腿或不跑腿。要进一步优化审批流程,缩短解决时限,提高经办效能。不得设定会合申报期,企业只要年度内申报,都要实时受理。要加大信息化打造投入,履行“网上申报、在线审核、联网核查”,并供给网上查询和征询效劳。

(五)增强政策宣传。各区县、开拓区人社部分和相干市级部分要加大宣传力度,结合失业保险援企稳岗护航行动”、职工技能晋升“展翅行动”、失业保险惠企政策进民企等专项活动,主动宣传解读政策,多渠道扩大政策知晓率。要丰富宣传办法,充足利用传统媒体和新媒体睁开宣传,深入下层、企业睁开情势多样的政策解读和会合宣传运动,确保稳岗返还和技能技能晋升补贴等惠企利民政策落地生效。

各区县、开拓区人社部分在政策履行中碰到的严重成就实时申报。

附件下载: 附件1 申请稳岗返还资料目录.docx 附件下载: 附件2 申请稳岗返还资料样表汇总.doc

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