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太阳城手机app对付印发《西安市人力资本社会包管体系法治宣传教导第七个五年计划(2016—2020年)》的通知
GKZFC/2017-0011 西安市人 人力 资本 社会包管 包管局 印发 包管体系 法治 宣传教导 第七个 五年 计划 2016 2020 通知
宣布机构 计划法规处 发文日期 2019-08-02
  太阳城手机app对付印发《西安市人力资本社会包管体系法治宣传教导第七个五年计划(2016—2020年)》的通知

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对付印发《西安市人力资本社会包管体系

法治宣传教导第七个五年计划

(2016—2020年)》的通知


各区县、开拓区人力资本和社会包管部分,各处室(局)、事迹单位:

现将《西安市人力资本社会包管体系法治宣传教导第七个五年计划(2016—2020年)》印发你咱们。请结合本地区、本单位实际认真构造实行,全面落实全市人力资本社会包管体系法治宣传教导第七个五年计划任务。



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2019年08月02日






西安市人力资本社会包管体系法治宣传教导

第七个五年计划(2016—2020年)


2011-2015年,全市人社体系“六五”普法计划顺遂实行实现,法治宣传教导在推动实现充足工作、健全社会包管、构建协调休息相干、打造法治人社中发挥了重要感化,取得了显著成效。党的十八大以来,以习近平同志为中央的党中央对全面推动依法治国作出了重要安排,习近平总书记屡次夸大“引导干部要做尊法学法守法用法的模范”、“要引导全体国民遵照司法,有成就依靠司法来处理”,请求法治宣传教导“要立异宣传情势,看重宣传实效”,为深入睁开法治宣传教导工作指明了偏向、供给了遵守。根据国度人社部和市委、市政府“七五”普法计划精力,在全市人社体系深入睁开法治宣传教导,结合工作实际,制定本计划。

一、全体请求

(一)指点思惟

高举中国特色社会主义巨大旗号,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精力,对峙“四个全面”计谋布局,对峙立异、协调、绿色、凋谢、同享的睁开理念,按照全面依法治国和推动法治政府打造的新请求,踏实推动依法管理和法治创建,大力增强人社法治宣传教导工作,充足发挥人社法治宣传教导在法治西安打造中的根底感化,为践行“追逐超出”和“五个踏实”请求,加快打造品德西安和具有汗青文化特色的国内化大都会营建优越法治环境,赓续创始人社事迹新局面作出新的贡献。

(二)重要偏向

紧紧环抱“十三五”时代全市人社事迹睁开的偏向任务,紧紧控制“民生为本、人才网优先”的工作主线,法治宣传教导实效性进一步增强,人社依法管理全面深入。全市人社体系工作职员特别是引导干部法治概念和全体党员党章党规意识显著增强。“谁法律谁普法”的普法任务制获得有用落实,人力资本和社会包管司法法规获得有用贯彻和履行,社会知晓率赓续晋升。

(三)工作原则

1.对峙环抱中央,效劳大局。环抱市委、市政府中央工作睁开法治宣传教导,为顺遂实现增进工作守业,树立加倍公平更可持续社会包管轨制,加快人才网步队打造,深入人事轨制变更,完善工资支出分派轨制,构建协调休息相干,效劳推动“平安西安”打造,营建优越法治环境。

2.对峙学用结合,普治并举。对峙法治宣传教导与依法管理无机结合,把法治宣传教导融入人社立法、法律、大众效劳和贯彻落实党内法规的全体过程傍边,用法治宣传教导引导法管实践,颠末过程法管实践增进学法用法,晋升党员大众的法治概念和法治素养。

3.对峙特出重点,看重实效。赓续提高法治宣传教导的针对性和实效性,结合本地区、本部分实际和人社事迹睁开环境,根据分歧对象和效劳群体,分类睁开人社司法法规宣传教导,立异工作理念、机制、载体和办法办法,力戒情势主义。

4.对峙以人为本,效劳大众。看重民生,从人社工作实际动身,增强人社司法法规政策解读,与效劳大众于法治宣传教导傍边,让普法工作加倍切近下层实际、切近大众生计,引导大众自发守法、遇事找法、处理成就靠法,使人社司法法规为大众所控制、所遵照、所利用。

二、重要任务

(一)深入进修宣传习近平总书记对付全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在对峙和睁开中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思惟、新概念、新论断、新请求,深入回答了打造社会主义法治国度的严重实践和实践成就,为全面依法治国供给了迷信实践指点和行为指南。全市人社体系工作职员要深入进修习近平总书记对付全面依法治国的重要论述,深入进修习近平总书记对付人社工作的重要指示,大力宣传人社体系介入迷信立法、严厉行政法律、增进全民守法的生动实践,使全社会了解和控制全面依法治国、推动法治人社打造的严重意义和全体请求,更好地发挥法治的引领和尺度感化。

(二)特出进修宣传宪法。对峙把进修宣传宪法摆在首要地位,在全市人社体系工作职员中普遍睁开宪法教导,树立宪法权势巨子。以宪法精力凝心聚力,使宪法精力深入民气。进修宣传宪法建立的国度基本轨制、基本任务,进修宣传国民的基本权利和任务等基本内容,宣传宪法的实行。落实宪法宣誓轨制,认真构造好“12·4”国度宪法日会合宣传和“西安市‘12·4’法治宣传周”运动,使全体系工作职员全面深入懂得宪法,以宪法为基本运动原则,增强宪法概念,做带头尊法学法守法用法的模范。

(三)深入进修宣传党内法规。顺应全面从严治党、依规治党新情势新请求,特出宣传党章,教导引导人社体系党员干部尊崇党章,以党章为基本遵守,坚决掩护党章权势巨子。深入进修宣传《中国共产党耿介自律原则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《对付新情势下党内政治生计的若干原则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,看重党内法规宣传与国度司法法规宣传的衔接和协调,教导引导全体系党员干部做党章党规党纪和国度司法的自发尊崇者、模范遵照者、坚决捍卫者,做“讲政治、有信心,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲贡献、有作为”的合格党员,为人社事迹变更睁开供给坚强构造包管。

(四)深入进修宣传法治政府打造方面的司法法规。大力宣传行政许可法、行政处罚法、行政监察法、国度赔偿法、公务员法等依法行政领域的司法法规,进修宣传《法治政府打造实行纲要(2015-2020年)》,进修宣传行政诉讼、行政复议、调解、仲裁、信访等矛盾纠纷排查化解方面的司法法规和触及人社领域的刑法修正案、立法解释等,推动各级人社部分树立“法定职责必需为、法无受权不行为”的意识,增进法治政府打造。

(五)深入进修宣传人社领域的政策法规。把法治宣传教导与增进工作守业、树立加倍公平更可持续社会包管轨制、推动人才网强市计谋、构建协调休息相干等重点工作结合起来。着眼于实行充足工作的睁开计谋,面向全体系、全社会,特出大门生、农夫工等重点群体,大力宣传《工作增进法》、《陕西省工作增进条例》及职业培训、人力资本市场等方面司法法规,宣传党的十八大以来人社体系简政放权、改变本能机能及勉励民众守业、万众立异的目标政策。着眼于树立加倍公平更可持续的社会包管轨制,大力宣传《社会保险法》及《工伤保险条例》、《失业保险条例》等社会包管领域司法法规,宣传社会包管轨制变更及社保经办解决、社保基金监管方面的新政策、新精力。着眼于效劳推动人才网强市计谋,深入进修宣传高层次人才网步队和高技能人才网步队打造、公务员解决、事迹单位人事轨制变更、军队改行干部安顿等方面的司法法规和政策。着眼于构建协调休息相干,深入睁开《休息法》、《休息条约法》、《休息争议调解仲裁法》等司法法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特别休息掩护、休息包管监察、农夫工工资包管等尺度休息相干、掩护职工正当权柄方面的轨制宣传,特别要宣传中央对付化解过剩产能、稳岗工作的政策,增强对用人单位和休息者的法治宣传教导,帮助、引导用人单位依法用工,帮助、引导休息者依法维权,自发利用司法手腕处理矛盾纠纷。

三、重点对象

我市确定的法治宣传教导的对象是统统有接受教导能力的国民,请务虚行分类分层精准普法,增强企业经营解决职员、职工、农夫工、外来务工职员等群体的法治宣传教导,人社部分要重点抓好如下三类人群的法治宣传教导工作。

(一)增强引导干部和国度工作职员学法用法工作。对峙把引导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,进一步晋升引导干部利用法治思维和法治办法深入变更、推动睁开、化解矛盾、掩护稳固的能力。健全局务集会学法轨制,每一年构造引导干部个人学法不少于3次,各级人社部分法治专题培训或讲座每一年1次以上,对峙人社体系干部行政诉讼案件庭审旁听轨制。结合人社体系工作职员岗亭必要,有针对性地增强与履职相干司法常识的进修,推动学法经常化。把法治教导纳入干部教导培训全体计划,加大对公务员初任培训、任职培训中司法常识的培训力度。树立健全行政法律职员岗亭培训轨制。周密构造国度工作职员“无纸化”学法用法考试,持续将考试结果加入公务员年度稽核重要内容。赓续提高国度工作职员严厉按照司法规定解决经济社会事务、处理各种矛盾和成就的能力。

(二)增强企事迹单位经营解决职员学法用法工作。增强对用人单位特别是中小型非公企业和曾发生过违法行为的用人单位经营解决职员的司法常识培训,增强人社法制宣传教导,指点和帮助用人单位正确落实人社司法法规,增进企业提高休息用工解决程度。颠末过程司法法规常识进修、典型案例阐发、构造旁听休息争议仲裁庭审等多种情势,赓续提高用人单位分外是经营解决职员的守法意识,帮助其精确控制、严厉遵照人社司法法规,构成自发学法、严厉守法的优越气氛,赓续提高企业经营解决职员依法经营、依法解决的能力,正确处理企业睁开和掩护职工权柄的相干,增进休息相干协调。

(三)增强对休息者分外是进城务工职员的学法用法工作。各级人社部分要指点、督促用人单位把人社司法法规常识加入员工培训计划。要树立行之有用的轨制,对休息者特别是进城务工职员睁开守法、维权为重点内容的司法常识培训,颠末过程以案释法等多种情势提高休息者依法掩护自己权柄的意识和本质,进一步引导进城务工职员树立司法意识和法制概念,做到守法从业、依法维权、依法做事。

四、构造实行

“七五”普法计划从2016年开端实行,到2020年结束。分为三个阶段:

(一)宣传发动阶段(2016年内)。全市各级人社部分研究制定本地区“七五”普法计划,做好宣传、发动工作,营建浓厚的社会气氛。各区县、开拓区人社部分制定的“七五”普法计划要实时报市人社局计划与政策法规处备案。

(二)构造实行阶段(2017年至2020年实现)。全市各级人社部分根据计划确定的偏向任务和请求,制定年度工作计划,立异办法办法,认真构造实行,确保计划任务获得全面贯彻落实。2018年上半年,睁开中期检查、总结表扬。

(三)检查验收阶段(2020年8月前实现)。按人社部、省人社厅、市委依法治市办公室的安排和请求,构造对“七五”普法计划实行环境总结验收,并向下级推荐普法先辈单位和小我。

五、工作措施和请求

(一)树立工作轨制,落实普法任务。全市各级人社部分要在解决、效劳过程中,结合工作实际和特定群体的司法需要,睁开法治宣传教导。一是落实“谁法律谁普法”的普法任务制,将法治宣传教导渗透到行政法律的全过程,做到法律与普法偏重,强化法律过程中的司法告知。落实“谁主管谁卖力”的普法任务,人社部分及其所属的人力资本、工作效劳、休息相干协调、社会保险经办等机构,在供给效劳过程中都要主动宣传相干司法法规。二是健全以案释法轨制,增强各级人社部分法制机构以案释法步队打造,增强人社行政法律案例整理编辑工作,颠末过程案例向全体系工作职员和大众宣传普及人社司法法规常识、宏扬法治精力、晋升司法素养,使普法宣传更直观、更形象、更生动,充足发挥典型案例的引导、尺度、预防及教导感化。三是颁布新的司法法规时,要同步策划宣传教导计划,印发宣传提纲,准备解答口径,区分分歧的普法对象,有针对性地睁开普法运动,增强普法的实效性。四是把进修培训人社司法法规作为技工院校必修课程的重要内容。认真总结履行睁开法治宣传教导的好经验、好做法,充足发挥先辈典型的树模和动员感化,推动法治宣传教导赓续深入。

(二)推动工作立异,实现有用普法。结合人社工作特色,对峙会合法治宣传教导与经常性法治宣传教导相结合,量身定做普法内容,赓续丰富普法情势,持续深入人社司法进机关、进村、进社区、进黉舍、进企业、进单位的“司法六进”主题运动。在司法进企业运动中,对中小微企业和单位停止会合培训,对大型企业和单位,供给专项培训和讲解。积极利用“12?4”国度宪法日、严重法定节沐日及大门生工作季、农夫工返城返乡时节等关键节点睁开法治宣传,在人社效劳大厅和效劳窗口增长法治宣传教导功效。增强新媒体新技能在普法中的利用,增强各级人社部分网站打造,充足发挥门户网站的感化,有条件的要守旧微信"大众号,推动“互联网+人社”法治宣传行为。积极利用大众运动场合电子显示屏、效劳窗口触摸屏、公交挪动电视屏、手机屏等,推送人社法治宣传教导内容。加大人社司法法规征询效劳体系打造力度,晋升“12333”公益效劳电话效劳品德,赓续扩大法治宣传教导的覆盖面。

(三)健全体制机制,增强构造包管。市人社局树立法治宣传教导工作引导小组,由局长任组长,分管法制工作的副局长任副组长,局机关各处室(局)、局属单位的卖力人为成员。要按照本能机能将法治宣传教导与人社业务工作慎密结合,在普法教导中发挥积极感化。法治宣传教导工作引导小组办公室设在计划与政策法规处,承当日常工作,做好构造、协调、指点、检查工作。各级人社部分要增强对普法工作的引导,充实职员,把法治教导纳入人社工作重要内容,构成职责明白、运行高效、共同无力的大普法情势。增强工作稽核评估,健全人社体系法治宣传教导工作考评指点模范和目标体系,完善稽核办法和机制,健全勉励机制,看重稽核结果的利用。要实在包管法治宣传教导相干工作经费,装备必要的职员和设备,确保普法工作有用睁开。要探究各种办法,动员和构造社会力气、利用社会资金,推动和睁开各种情势的法治宣传教导。各区县、开拓区人社部分要确定一名普法联络员,将“七五”普法工作睁开期间的每一年度普法工作计划及年度普法工作总结实时报送市人社局计划与政策法规处。

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